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榆林市榆阳区應急管理局关于加快推进工贸行业领域双重预防机制建设试点工作的通知
作者:区應急管理局       来源:榆阳区人民政府       浏览次数:次      更新时间: 2019-12-11       公开时限:长期公开

各有關企業:

爲了提高工貿行業事故風險防範能力,有效防範和遏制重特大事故的發生,根据《陕西省應急管理厅关于在工贸行业领域开展安全双重预防机制建设试点工作的通知》(陕应急函〔2019〕180号)和市工商贸第三季度安全生产工作会精神,示范引领,以点带面,加快推进我区工贸行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设试点工作,现就有关工作通知如下:

 一、提高思想認識,將雙重預防機制建設試點作爲重點工作抓緊抓好

各有關企業要高度重視“試點”工作重大意義,集中時間、集中力量,安排專人負責推進工作,加大指導本單位試點工作,及時解決試點工作實施過程中存在的問題,確保試點工作于12月30日前完成。

二、責任要夯實,落實風險管控和隱患排查治理主體責任

各有關企業要按照《千金城娱乐區安全生産監督管理局關于建立完善工貿行業安全生産風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》(榆區安監發〔2018〕63號)要求,嚴格落實主體責任,企業主要負責人親自安排部署,分管負責人要具體參與,領導小組辦公室要搞好業務指導,明確的目標、任務、時限和實施步驟,組織本企業,全面開展安全風險辨識與評估、分級管控、隱患排查治理等工作。

一要企業迅速組織開展風險辨識、評估、分級、管控和隱患排查治理工作的培訓,針對高危工藝、設備、物品、場所、崗位,建立分級管控制度,根據風險評估結果,針對安全風險特點,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控。尤其要強化重大危險源、勞動密集型場所、高危作業工序的重點管控,高度關注運營狀況和風險點變化後的動態評估、等級調整和管控措施變化,確保安全風險始終處于受控範圍內。

二要企業將辨識出的安全風險及其控制或者防範措施、應急處置方法,納入崗位操作規程,做到“一崗位一清單”。建立完善安全風險公告制度,在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,注明主要安全風險、可能引發的事故類別和後果、控制和應急措施等內容。對存在重大風險的工作場所和崗位,要設置明顯的警示標志,並強化風險點的監測和預警。

三要企業根據安全風險辨識、評估和管控措施,制定隱患排查治理清單,強化隱患排查治理,從源頭上防範安全風險,消除安全隱患,杜絕事故發生。

三、抓好示範帶動,全力推進雙重預防機制建設試點工作

各企業要結合實際,試點先行、以點帶面,省屬企業和大型民營企業要積極帶頭,樹立標杆,以陝西有色榆林新材料有限公司爲省級試點,陝汽榆林金帝潤滑油有限公司、榆林市普惠酒業集團爲市級試點、榆林山水水泥有限公司、榆林蒙西水泥有限公司、榆林市鑫玮興業商貿有限公司K–01榆星廣場、陝西延長石油有限公司榆林石油賓館爲區級試點,開展風險分級防控和隱患排查治理雙重預防機制建設,切實通過試點形成一整套可借鑒、可推廣、可複制,經得起實踐檢驗的成果和做法,全面助推全區工貿行業安全雙重預防機制建設工作,有效預防和遏制工貿行業領域各類事故發生。

四、措施要到位,確保雙重預防機制建設試點工作有序開展

在双重预防机制建设试点工作开展不力、效果不明显,未能按时完成省市区确定的试点企业将进行全区通报;对思想不重视、消极应付、走过场评估验收不合格的试点企业将进行督办;对未按要求开展危险因素辨识与管控工作而发生事故的企业,要严肃追究企业负责人的相关责任。同时区應急管理局将对各试点企业工作适时进行督查。

五、依據風險報告,實施差異化的分類分級動態監管

区應急管理局要依据企业每年上报的风险点和评估定级情况,组织对企业安全生产状况进行整体评估,确定企业整体安全风险等级,并根据企业安全风险变化情况及时调整。企业整体安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝4种颜色标示。要针对不同安全风险等级的企业,确定不同的执法检查频次、重点内容等,实行差异化、精准化的动态监管。对企业报告的重大风险,要明确监管责任,加强督促指导和综合协调,支持、推动企业加快实施管控措施。对风险管控不到位的,要严格依法查处。

附件:《千金城娱乐區安全生産監督管理局關于建立完善工貿行業安全生産風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建的通知》(榆區安監發〔2018〕63號)

榆林市榆阳区應急管理局

   2019年12月8日

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