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榆林市千金城娱乐區安全生産委員會關于切實做好第四季度安全生産工作的通知
作者:区應急管理局       来源:榆阳区人民政府       浏览次数:次      更新时间: 2019-10-17       公开时限:长期公开

各鄉鎮人民政府、街道辦事處、區安委會有關成員單位:

爲認真貫徹落實省市區各級安全生産工作會議精神,紮實做好第四季度安全生産工作,現將有關要求通知如下:

一、加強領導、落實責任,確保第四季度安全生産形勢穩定。進入四季度,煤、油、氣、電等能源需求增大,道路運輸、建築施工、煤炭等進入生産經營旺季,加之冬季氣候變化較大,各類安全風險增大,各級、各部門要強化領導,夯實責任,以防風險、除隱患、遏事故爲主線,堅持問題導向,統籌兼顧、狠抓落實,確保我區安全生産形勢穩定好轉。

二、深化重點問題專項整治。安全生産重點問題專項整治是今年以來區委、區政府關于安全生産工作的一項重要內容,也是有效防範和化解重大安全風險,杜絕重特大事故,遏制較大事故的有效手段。各級、各部門要堅決落實屬地監管責任和行業監管責任,按照時間節點,再排查、再梳理,全面推進落實整改。

三、強化五項攻堅,堅決遏制較大以上安全事故發生。煤礦領域,要切實鞏固煤礦專項整治成果,組織安全大整治和安全體檢發現問題整改“回頭看”,加大問題隱患整改力度,嚴格監管重點地區、重點煤礦,嚴防年末突擊生産引發事故。道路交通領域,要結合冬季特點,進一步加強鄰水臨崖、橋梁、隧道及事故多發路段隱患治理,強化營運客車、危化品運輸車、貨車、校車、農村面包車、農用車等重點車輛管控,清除一批道路交通安全隱患,查處一批嚴重交通違法行爲,曝光一批問題突出企業和駕駛人。危險化學品領域,要突出加強危險化學品生産、儲存、經營、運輸、使用和廢棄環節的全鏈條安全監管,繼續深化化工園區安全風險評估和專家指導服務,督促化工(危險化學品)企業嚴格落實冬季安全防範措施,嚴防火災、泄漏、爆炸等事故發生。建築施工領域,要結合冬季施工特點,繼續深化建設工程領域預防腳手架、施工起重機械坍塌等事故專項整治,嚴厲打擊工程轉包、違章作業的行爲。消防安全領域,要繼續緊盯人員密集、易燃易爆、三合一、老舊小區、城鄉結合部等區域和大型綜合體、文物古建、高層地下建築以及冬季用火、用電、用氣等高風險場所,深入開展消防安全隱患排查治理,嚴厲打擊堵塞和鎖閉出口、占用消防通道、損壞停用消防設施等違法行爲。

四、強化隱患治理和執法檢查。一是強化隱患“清零”。要對省、市挂牌的各類問題和隱患,加大整改力度,嚴格按照整改計劃實現動態“清零”。二是強化安全執法。要緊緊圍繞管控住重大風險,整治好重大隱患,突出重點行業領域和重點問題,開展集中執法、聯合執法,對于事故多發、違法違規行爲嚴重的地區和風險評級高、隱患多的企業,要加大執法檢查頻次和執法力度,堅決做到發現一起、查處一起、問責一起,切實提升監管執法效能。

五、做好年度安全生産考核工作。要對照區政府2019年度安全生産目標責任書內容,結合日常重點工作和重點任務,主動查找問題,補齊工作短板,認真做好迎接年終考核的各項准備工作。

六、进一步加强安全生产值班值守和應急管理。嚴格執行領導幹部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度。嚴格執行應急信息報告制度,堅決禁止瞞報、遲報和謊報行爲。

联系人: 王刚 胡晓鹏

电 话:0912-3525113 邮箱:1194528863@qq.com

附件:千金城娱乐區第四季度安全生産重點工作任務分解表

榆林市千金城娱乐區安全生産委員會

2019年10月17日


附件

千金城娱乐區第四季度安全生産重點工作任務分解表

工作重點

工作要求

主要任務

責任單位

完成時限

一、提高政治站位,全面夯實責任。

(一)工作部署到位

1.按照區政府工作部署,對本轄區、本行業(領域)和本單位安全生産工作再研究、再部署,突出重點,強化措施,防範化解安全風險,堅決防範和遏制較大以上生産安全事故,確保社會大局穩定。

區安委會各成員單位,各鄉鎮人民政府、街道辦事處(園區管委會)

10月31日前

(二)責任落實到位

2.加快推進《黨委政府領導安全生産責任清單》的制定出台,于11月30日前報區安委辦。

區安委辦

11月30日前

3.制定《政府領導幹部2019年安全生産重點工作責任清單》。

區安委辦

10月31日前

4、加快区级各安全生产专委会组建,与12月30日前报區安委辦。

承擔區安委會各專委會辦公室職責的區級部門

12月30日前

二、強化五項攻堅,堅決防範較大以上生産安全事故。

二、強化五項攻堅,堅決防範重特大安全生産事故。

(三)全面完成年度攻堅任務

6.嚴格按照《千金城娱乐區道路交通煤礦危險化學品建設工程城區消防安全五項攻堅行動方案》階段劃分,對攻堅行動開展情況及時梳理總結,查漏補缺,考核問效,不斷健全完善安全生産長效機制。

區安委辦、区五项攻坚领导小组成员单位,各乡镇人民政府、街道办事处(园区管委会)

12月底前

(四)強化煤礦安全攻堅

7.認真組織開展安全大整治和安全體檢發現問題整改“回頭看”,加大問題隱患整改力度,嚴格監管重點産煤地區、重點煤礦,嚴防年末突擊生産引發事故。

區能源局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處(園區管委會)

(五)強化道路交通安全攻堅

8.結合秋、冬兩季特點加大臨水臨崖、橋梁、隧道及事故多發路段隱患治理,強化旅遊景區、城鄉結合部、農村集區,以及勞務區場、建築工地周邊道路交通秩序整治。

區交通局、轄區各交警大隊、各鄉鎮人民政府、街道辦事處(園區管委會)

9.以營運客車、危化品運輸車、貨車、校車、面包車、農用車等車輛爲重點,嚴查“三超一疲”、酒駕醉駕等交通違法行爲,切實做好雨雪霧霾冰凍等惡劣天氣道路交通管制和應急准備。

(六)強化危險化學品安全攻堅

10.突出加強危險化學品生産、儲存、經營、運輸、使用和廢棄環節的全鏈條安全監管,組織開展危險廢物、液氨制冷、冶金煤氣、粉塵防爆、有限空間作業等專項治理。

區應急局、區工業商貿局、公安千金城娱乐分局、環保千金城娱乐分局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處(園區管委會)

持續推進

11.紮實做好化工企業安全風險評估工作和專家指導服務,督促化工(危險化學品)企業嚴格落實冬季安全防範措施,嚴防火災、泄漏、爆炸等事故發生。

區應急局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處(園區管委會)

12.加快推進城鎮密集區危險化學品生産企業搬遷改造,制定和落實“禁限控”,嚴防落後産能異地轉移。

區工業商貿局、區應急局

(七)強化建設工程安全攻堅

13.深化建設工程領域專項整治。深入開展危險性較大工程及重點工藝環節的事故隱患排查治理,狠抓風險管控,堅決防範因監管缺位、工程轉包、分包、違章作業、拆除作業等引發的安全生産事故。

區住建局、區水利局、區交通局

12月底前

14.強化建設施工現場火工品儲存、使用、爆破作業及營地的消防安全監督檢查。

區住建局、區能源局、公安千金城娱乐分局、區消防大隊

(八)強化城區消防安全攻堅。

15.繼續緊盯不拖底區域和高風險場所,深入開展消防安全隱患排查治理,嚴厲打擊堵塞和鎖閉出口、占用消防通道、損壞停用消防設施等違法行爲。

公安千金城娱乐分局、區消防大隊,各鄉鎮人民政府、街道辦事處(園區管委會)等有關單位

12月底前

(九)深化重點行業領域安全整治。

16.嚴格落實露天礦山防霧、防凍、防寒措施,繼續抓好外包作業專項整治。紮實開展瓶裝液化石油氣安全專項整治。

區能源局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處(園區管委會)

12月底前

17.加強煙花爆竹監管、嚴厲打擊經營領域下店上宅、前店後宅、集中連片經營以及銷售超規格或不合格産品等行爲。

區應急局、區供銷社、公安千金城娱乐分局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處(園區管委會)

18.校園安全要突出校舍、實驗室、校車、食堂餐廳、水電氣等重點部位安全隱患排查整治,繼續深化校園周邊安全綜合治理。

區教育局等有關部門,各鄉鎮人民政府、街道辦事處(園區管委會)

19.結合冬季特點,深入開展水上交通、環境、農業機械、油氣管線、電力、民爆物品、特種設備等重點行業領域安全專項治理。

各相關行業部門,各鄉鎮人民政府、街道辦事處(園區管委會)

三、築牢安全防線,爲穩增長創造一個安全穩定的發展環境。

三、築牢安全防線,爲穩增長創造一個安全穩定的發展環境。

(十)強化安全生産責任落實

20.加快企業安全生産承諾制度實施,年底前要在全區煤礦、建築、危化、民爆等高危行業企業全面落實;明年6月底前中省屬企業及規模以上企業要全面落實。

區能源局、區住建局、區應急局、區工業商貿局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處(園區管委會)

12月底前

21.推動企業落實責任清單式管理,盡快出台並實施安全生産和災害防治責任體系指南,督促企業建立各級、各崗、各類人員責任清單,落實全員崗位安全生産責任制。

各有關行業管理部門

持續推進

(十一)加強安全生産基礎建設

22.在高危行業領域大力推動人工智能、機器人應用,實現“機械化換人、自動化減人”,建成一批100人以下、50人以下無人少人智能化礦。

區能源局、區應急局

持續推進

23.加快應急管理综合应用平台建设,推动实现一级、二级重大危险源远程实时监管,力争年底前建立危险化学品企业安全生产在线实时风险监测预警系统。完成全区“两客一危”重点车辆4G终端换装。

區應急局、區交通局

12月底前

24.持續推進企业安全生产标准化建设,制定完善相关激励措施,进一步加大各类企业特别是高危行业领域企业安全标准化创建力度。

區應急局、區住建局、區交通局等部門,各縣區區政府(管委會)

持續推進

25.持續推動交通運輸、農機、建築施工等行業領域平安創建,繼續實施公路安全生命防護工程,推進公交車行駛安全和橋梁防護工作措施落實。

區交通局、區農業局、區住建局、轄區各交警大隊

12月底前

26.進一步強化煤礦、危險化學品、建築施工等高危行業重點工藝、高危崗位作業人員和管理人員的安全培訓,加大對安全生産教育培訓機構和考試機構培訓秩序整頓。

區應急局、區能源局、區住建局、區市場監管局

27.持續對事故多發、違法違規行爲嚴重的地區和風險評級高、隱患重的企業,加大檢查頻次和執法力度,懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關閉取締一批非法違法和不符合安全生産條件的企業、問責一批失職渎職責任人。

區應急局等負有安全生産監管職責的部門

(十二)持續開展集中執法行動

28.探索建立隨機抽考制度,對企業主要負責人和員工培訓情況進行抽查考核。

區能源局、區應急局、区交通局、区住建局、辖区各交警大队

持續推進

29.進一步強化公安、交通聯合執法,嚴厲打擊各類交通違法行爲。

(十三)強化隱患治理、執法檢查和事故查處

30.對今年以來全區事故特別區較大以上生産安全事故調查處理及事故防範措施落實情況開展督導評估,嚴格事故查處、嚴肅責任追究,強化防範和整改措施落實。

區應急局等等負有安全生産監管職責的部門

持續推進

31.落實新頒布實施的事故災害統計報表制度,實施全口徑統計,做到應報盡報,確保統計報表數據准確、報告及時;對瞞報、謊報、遲報事故的,加大問責力度。

區應急局等有關部門

32.加大安全生産舉報獎勵實施辦法的宣傳和實施力度。

區應急局、區財政局

持續推進

33.按照屬地監管和行業監管的原則,對全區中省屬企業建立完善全員崗位責任制和安全生産全過程責任追溯制度情況,全面進行排查摸底,建立台賬,加強對尚未建設制度的企業的指導督促檢查。

區級負有安全監管職責的部門

(十四)全面落實企業主體責任

34.深入推動全區雙重預防機制建設,督促指導行業部門和企業之間互相學習借鑒,科學辨識風險。

區應急局、區級有關部門

12月底前

35.公布一批安全生産“黑名單”企業,實施聯合懲戒;嚴格“紅名單”企業標准,實施動態管理。

36.加大政府購買服務力度,聘請安全生産專家,爲安全管理能力弱的小微企業指導服務。引導鼓勵企業利用社會力量開展安全評估、隱患排查及安全咨詢。

持續推進

37.按期完成2019年安全生産改革發展工作任務,加強煤礦、危險化學品等應急救援隊伍建設;建立重大安全風險聯防聯控機制;構建省、市、區重大危險源信息管理體系。

區應急局等區級有關部門

12月底前

(十五)開展安全生産年度重點工作督導檢查(考核)

38.對各縣區區政府貫徹落實中省安全生産決策部署情況、安全生産責任制落實情況、安全生産領域改革任務落實情況、重點行業領域專項整治情況、五項攻堅、安全生産執法檢查情況、重點問題和重大隱患整改情況進行督導檢查,督促落實“三個責任”,做到“三個必須”。

區安委辦

12月底前

(十六)做好年度安全生産考核巡查工作

39.對照區政府2019年度安全生産目標責任書內容,結合日常重點工作的重點任務,主動查找問題,補齊工作短板,認真做好迎接年終考核的各項准備工作。

區安委會各成員單位、各鄉鎮人民政府、街道辦事處(園區管委會)

持續落實

(十七)提升應急指揮和搶險救援能力

40.加強安全生産應急救援隊伍和基地建設,優化整合現有應急救援隊伍資源,建強建好應急救援隊伍。開展礦山、危險化學品、隧道、有限空間作業等重點行業應急救援技戰術研究和應急演練,提升應急指揮和搶險救援能力。

區應急局、區級有關部門

持續落實

(十八)加強應急值守和信息報送

41.強化安全風險警示信息發布,進一步規範值班備勤、事故信息報告、事故應急響應、現場處置工作流程,嚴格落實24小時值班值守制度。

(十九)強化宣傳,提升安全防範意識

42、要充分利用電視、手機短信等宣傳媒體,廣泛開展冬季取暖等安全常識教育,提升公衆安全防範意識。

區委宣傳部,區應急局、區文旅廣電局等有關單位

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